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中华人民共和国残疾人保证法

文章公布>###nbsp;   公布人:沈利

  1990年12月28日第七届天下人民代表大会常务委员会第十七次集会经过

  2008年4月24日第十一届天下人民代表大会常务委员会第二次集会修订)

  目 录

  第一章 总 则

  第二章 康 复

  第三章 教 育

  第四章 休息失业

  第五章 文明生存

  第六章 社会保证

  第七章 无停滞情况

  第八章 执法责任

  第九章 附 则

  第一章 总 则

  第一条 为了维护残疾人的正当权柄,开展残疾人奇迹,保证残疾人同等地充实到场社会生存,共享社会物质文明效果,依据宪法,订定本法。

  第二条 残疾人是指在心思、心理、人体布局上,某种构造、功效丢失大概不正常,所有大概局部丢失以正常方法从事某种运动才能的人。残疾人包罗目力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精力残疾、多重残疾和其他残疾的人。残疾尺度由国务院划定。

  第三条 残疾人在政治、经济、文明、社会和家庭生存等方面享有同其他百姓同等的权益。残疾人的百姓权益和品德尊严受执法掩护。克制基于残疾的鄙视。克制凌辱、损害残疾人。克制经过群众传达前言大概其他方法抬高侵害残疾大家格。

  第四条 国度接纳帮助办法和搀扶步伐,对残疾人赐与分外帮助,加重大概消弭残疾影响和外界停滞,保证残疾人权益的完成。

  第五条 县级以上人民当局该当将残疾人奇迹归入百姓经济和社会开展计划,增强向导,综合和谐,并将残疾人奇迹经费参加财务预算,创建波动的经费保证机制。国务院订定中国残疾人奇迹开展大纲,县级以上地方人民当局依据中国残疾人奇迹开展大纲,订定本行政地区的残疾人奇迹开展计划和年度方案,使残疾人奇迹与经济、社会和谐开展。县级以上人民当局卖力残疾人事情的机构,卖力构造、和谐、引导、催促有关部分做好残疾人奇迹的事情。各级人民当局和有关部分,该当亲密联系残疾人,听取残疾人的意见,依照各自的职责,做好残疾人事情。

  第六条 国度接纳步伐,保证残疾人按照执法划定,经过种种途径和情势,办理国度事件,办理经济和文明奇迹,办理社会事件。订定执法、法例、规章和大众政策,对触及残疾人权柄和残疾人奇迹的严重题目,该当听取残疾人和残疾人构造的意见。残疾人和残疾人构造有权向各级国度构造提出残疾人权柄保证、残疾人奇迹开展等方面的意见和发起。

  第七条 全社会该当发扬人性主义精力,了解、恭敬、体贴、协助残疾人,支持残疾人奇迹。国度勉励社会构造和团体为残疾人提供捐助和办事。国度构造、社会集团、企业奇迹单元和城乡下层群众性自治构造,该当做好所属范畴内的残疾人事情。从事残疾人事情的国度事情职员和其别人员,该当依法实行职责,高兴为残疾人办事。

  第八条 中国残疾人团结会及其地方构造,代表残疾人的配合长处,维护残疾人的正当权柄,勾结教诲残疾人,为残疾人办事。中国残疾人团结会及其地方构造按照执法、法例、章程大概承受当局委托,展开残疾人事情,发动社会力气,开展残疾人奇迹。

  第九条 残疾人的抚养人必需对残疾人实行抚养任务。残疾人的监护人必需实行监护职责,恭敬被监护人的志愿,维护被监护人的正当权柄。残疾人的支属、监护人该当勉励和协助残疾人加强自主才能。克制对残疾人实行家庭暴力,克制优待、遗弃残疾人。

  第十条 国度勉励残疾人自负、自大、自强、自主,为社会主义建立奉献力气。残疾人该当恪守执法、法例,实行应尽的任务,恪守大众次序,恭敬社会私德。

  第十一条 国度有方案地展开残疾防备事情,增强对残疾防备事情的向导,宣传、遍及母婴保健和防备残疾的知识,创建健全出生缺陷防备和晚期发明、晚期医治机制,针对遗传、疾病、药物、变乱、灾祸、情况净化和其他致残要素,构造和发动社会力气,接纳步伐,防备残疾的产生,加重残疾水平。国度创建健全残疾人统计观察制度,展开残疾人情况的统计观察和剖析。

  第十二条 国度和社会对残疾武士、因公致残职员以及其他为维护国度和人民长处致残的职员实验分外保证,赐与抚恤和厚待。

  第十三条 对在社会主义建立中做出明显成果的残疾人,对维护残疾人正当权柄、开展残疾人奇迹、为残疾人办事做出明显成果的单元和团体,各级人民当局和有关部分赐与惩处和嘉奖。

  第十四条 每年5月的第三个星期日为天下助残日。

  第二章 康 复

  第十五条 国度保证残疾人享有病愈办事的权益。各级人民当局和有关部分该当接纳步伐,为残疾人病愈发明条件,创建和美满残疾人病愈办事系统,并分阶段实行重点病愈项目,协助残疾人规复大概赔偿功效,加强其到场社会生存的才能。

  第十六条 病愈事情该当从实践动身,将古代病愈技能与我国传统病愈技能相联合;以社区病愈为底子,病愈机构为主干,残疾人家庭为依托;以适用、易行、受害广的病愈内容为重点,优先展开残疾儿童救济性医治和病愈;开展切合病愈要求的迷信技能,勉励自主创新,增强病愈新技能的研讨、开辟和使用,为残疾人提供无效的病愈办事。

  第十七条 各级人民当局勉励和搀扶社会力气兴办残疾人病愈机构。地方各级人民当局和有关部分,该当构造和引导城乡社区办事构造、医疗防备保健机构、残疾人构造、残疾人家庭和其他社会力气,展开社区病愈事情。残疾人教诲机构、福利性单元和其他为残疾人办事的机构,该当发明条件,展开病愈训练运动。残疾人在专业职员的引导和有关事情职员、意愿事情者及支属的协助下,该当高兴举行功效、自理才能和休息技艺的训练。

  第十八条 地方各级人民当局和有关部分该当依据必要有方案地在医疗机构设立病愈医学科室,举行残疾人病愈机构,展开病愈医疗与训练、职员培训、技能引导、迷信研讨等事情。

  第十九条 医学院校和其他有关院校该当有方案地开设病愈课程,设置相干专业,培育各种病愈专业人才。当局和社会接纳多种情势对从事病愈事情的职员举行技能培训;向残疾人、残疾人支属、有关事情职员和意愿事情者遍及病愈知识,教授病愈办法。

  第二十条 当局有关部分该当构造和搀扶残疾人病愈东西、帮助用具的研制、消费、供给、维修办事。

  第三章 教 育

  第二十一条 国度保证残疾人享有同等承受教诲的权益。

  各级人民当局该当将残疾人教诲作为国度教诲奇迹的构成局部,一致计划,增强向导,为残疾人承受教诲发明条件。

  当局、社会、学校该当接纳无效步伐,办理残疾儿童、少年就学存在的实践难,协助其完成任务教诲。

  各级人民当局对承受任务教诲的残疾先生、贫穷残疾人家庭的先生提供收费教科书,并赐与投止米饭钱[mǐ fàn qián]等用度补贴;对承受任务教诲以外其他教诲的残疾先生、贫穷残疾人家庭的先生依照国度有关划定赐与赞助。

  第二十二条 残疾人教诲,实验遍及与进步相联合、以遍及为重点的目标,保证任务教诲,偏重开展职业教诲,正展开学前教诲,渐渐开展初级中等以上教诲。

  第二十三条 残疾人教诲该当依据残疾人的身心特征和必要,依照下列要务实施:

  (一)在举行头脑教诲、文明教诲的同时,增强身心赔偿和职业教诲;

  (二)根据残疾种别和承受才能,接纳平凡教诲方法大概特别教诲方法;

  (三)特别教诲的课程设置、课本、讲授办法、退学和在校年事,可以有过度弹性。

  第二十四条 县级以上人民当局该当依据残疾人的数目、散布情况和残疾种别等要素,公道设置残疾人教诲机构,并勉励社会力气办学、捐赞助学。

  第二十五条 平凡教诲机构对具有承受平凡教诲才能的残疾人实行教诲,并为其学习提供便当和协助。

  平凡小学、低级中等学校,必需招收能顺应其学习生存的残疾儿童、少年退学;平凡初级中等学校、中等职业学校和初等学校,必需招收切合国度划定的登科要求的残疾考生退学,不得因其残疾而回绝招收;回绝招收的,当事人大概其支属、监护人可以要求有关部分处置,有关部分该当责令该学校招收。

  平凡幼儿教诲机构该当吸收能顺应其生存的残疾幼儿。

  第二十六条 残疾幼儿教诲机构、平凡幼儿教诲机构附设的残疾儿童班、特别教诲机构的学前班、残疾儿童福利机构、残疾儿童家庭,对残疾儿童实行学前教诲。

  低级中等以下特别教诲机谈判平凡教诲机构附设的特别教诲班,对不具有承受平凡教诲才能的残疾儿童、少年实行任务教诲。

  初级中等以上特别教诲机构、平凡教诲机构附设的特别教诲班和残疾人职业教诲机构,对切合条件的残疾人实行初级中等以上文明教诲、职业教诲。

  提供特别教诲的机构该当具有合适残疾人学习、病愈、生存特点的场合和办法。

  第二十七条 当局有关部分、残疾人地点单元和有关社会构造该当对残疾人展开打扫文盲、职业培训、创业培训和其他成人教诲,勉励残疾人自学成才。

  第二十八条 国度有方案地举行各级各种特别教诲师范院校、专业,在平凡师范院校附设特别教诲班,培育、培训特别教诲师资。平凡师范院校开设特别教诲课程大概教学有关内容,使平凡教员掌握须要的特别教诲知识。

  特别教诲教员和手语翻译,享用特别教诲补助。

  第二十九条 当局有关部分该当构造和搀扶盲文、手语的研讨和使用,特别教诲课本的编写和出书,特别教诲讲授器具及其他帮助用品的研制、消费和供给。

  第四章 休息失业

  第三十条 国度保证残疾人休息的权益。

  各级人民当局该当对残疾人休息失业统筹计划,为残疾人发明休息失业条件。

  第三十一条 残疾人休息失业,实验会合与疏散相联合的目标,接纳优惠政策和搀扶掩护步伐,经过多渠道、多条理、多种情势,使残疾人休息失业渐渐遍及、波动、公道。

  第三十二条 当局和社会举行残疾人福利企业、瞽者推拿机谈判其他福利性单元,会合布置残疾人失业。

  第三十三条 国度实验按比例布置残疾人失业制度。

  国度构造、社会集团、企业奇迹单元、民办非企业单元该当依照划定的比例布置残疾人失业,并为其选择得当的工种和岗亭。达不到划定比例的,依照国度有关划定实行保证残疾人失业任务。国度勉励用人单元凌驾划定比例布置残疾人失业。

  残疾人失业的详细措施由国务院划定。

  第三十四条 国度勉励和搀扶残疾人自主择业、自主创业。

  第三十五条 地方各级人民当局和乡村下层构造,该当构造和搀扶乡村残疾人从事莳植业、养殖业、手产业和其他情势的消费休息。

  第三十六条 国度对布置残疾人失业到达、凌驾划定比例大概会合布置残疾人失业的用人单元和从事个别谋划的残疾人,依法赐与税收优惠,并在消费、谋划、技能、资金、物资、园地等方面赐与搀扶。国度对从事个别谋划的残疾人,免去行政奇迹性免费。

  县级以上地方人民当局及其有关部分该当确定合适残疾人消费、谋划的产品、项目,优先布置残疾人福利性单元消费大概谋划,并依据残疾人福利性单元的消费特点确定某些产品由其专产。

  当局推销,在划一条件下该当优先购置残疾人福利性单元的产品大概办事。

  地方各级人民当局该当开辟合适残疾人失业的公益性岗亭。

  对请求从事个别谋划的残疾人,有关部分该当优先核发业务执照。

  对从事各种消费休息的乡村残疾人,有关部分该当在消费办事、技能引导、农用物资供给、农副产品购销和信贷等方面,赐与协助。

  第三十七条 当局有关部分设立的大众失业办事机构,该当为残疾人收费提供失业办事。

  残疾人团结会举行的残疾人失业办事机构,该当构造展开收费的职业引导、职业介绍和职业培训,为残疾人失业和用人单元招用残疾人提供办事和协助。

  第三十八条 国度掩护残疾人福利性单元的产业一切权和谋划自主权,其正当权柄不受侵占。

  退职工的招用、转正、晋级、职称评定、休息人为、生存福利、苏息休假、社会保险等方面,不得鄙视残疾人。

  残疾职工地点单元该当依据残疾职工的特点,提供得当的休息条件和休息掩护,并依据实践必要对休息场合、休息设置装备摆设和生存办法举行改革。

  国度接纳步伐,保证瞽者保健和医疗推拿职员从业的正当权柄。

  第三十九条 残疾职工地点单元该当对残疾职工举行岗亭技能培训,进步其休息技艺和技能程度。

  第四十条 任何单元和团体不得以暴力、要挟大概合法限定人身自在的手腕逼迫残疾人休息。

  第五章 文明生存

  第四十一条 国度保证残疾人享有同等到场文明生存的权益。

  各级人民当局和有关部分勉励、协助残疾人到场种种文明、体育、文娱运动,正发明条件,丰厚残疾人精力文明生存。

  第四十二条 残疾人文明、体育、文娱运动该当面向下层,融于社会大众文明生存,顺应各种残疾人的差别特点和必要,使残疾人普遍到场。

  第四十三条 当局和社会接纳下列步伐,丰厚残疾人的精力文明生存:

  (一)经过播送、影戏、电视、报刊、图书、网络等情势,实时宣传报道残疾人的事情、生存等状况,为残疾人办事;

  (二)构造和搀扶盲文读物、瞽者有声读物及其他残疾人读物的编写和出书,依据瞽者的实践必要,在大众图书馆设立盲文读物、瞽者有声读物图书室;

  (三)创办电视手语节目,创办残疾人专题播送栏目,推进电视栏目、影视作品加配字幕、讲授;

  (四)构造和搀扶残疾人展开群众性文明、体育、文娱运动,举行特别艺术上演和残疾人体育活动会,到场国际性竞赛和交换;

  (五)文明、体育、文娱和其他大众运动场合,为残疾人提供利便和照顾。有方案地兴办残疾人运动场合。

  第四十四条 当局和社会勉励、协助残疾人从事文学、艺术、教诲、迷信、技能和其他无益于人民的发明性休息。

  第四十五条 当局和社会促进残疾人与其他百姓之间的互相了解和交换,宣传残疾人奇迹和帮助残疾人的古迹,弘扬残疾人发奋图强[fā fèn tú qiáng]的精力,倡议勾结、友好、相助的社会风俗。

  第六章 社会保证

  第四十六条 国度保证残疾人享有各项社会保证的权益。

  当局和社会接纳步伐,美满对残疾人的社会保证,保证和改进残疾人的生存。

  第四十七条 残疾人及其地点单元该当依照国度有关划定到场社会保险。

  残疾人地点城乡下层群众性自治构造、残疾人家庭,该当勉励、协助残疾人到场社会保险。

  对生存确有难的残疾人,依照国度有关划定赐与社会保险补助。

  第四十八条 各级人民当局对生存确有难的残疾人,经过多种渠道赐与生存、教诲、住房和其他社会救济。

  县级以上地方人民当局对享用最低生存保证报酬后生存仍有分外难的残疾人家庭,该当接纳其他步伐保证其根本生存。

  各级人民当局对贫穷残疾人的根本医疗、病愈办事、须要的帮助用具的设置装备摆设和改换,该当依照划定赐与救济。

  对生存不克不及自理的残疾人,地方各级人民当局该当依据状况赐与照顾护士补助。

  第四十九条 地方各级人民当局对无休息才能、无抚养人大概抚养人不具有抚养才能、无生存泉源的残疾人,依照划定予以扶养。

  国度勉励和搀扶社会力气举行残疾人扶养、托养机构。

  残疾人扶养、托养机构及其事情职员不得凌辱、优待、遗弃残疾人。

  第五十条 县级以上人民当局对残疾人搭乘大众交通东西,该当依据实践状况赐与便当和优惠。残疾人可以收费携带随身必备的帮助用具。

  瞽者持无效证件收费乘坐市内大众汽车、电车、地铁、渡船等大众交通东西。瞽者读物邮件收费寄递。

  国度勉励和支持提供电信、播送电视办事的单元对瞽者、听力残疾人、言语残疾人赐与优惠。

  各级人民当局该当渐渐增长对残疾人的其他照顾和帮助。

  第五十一条 当局有关部分和残疾人构造该当创建和美满社会各界为残疾人捐助和办事的渠道,勉励和支持开展残疾人慈悲奇迹,展开意愿者助残等公益运动。

  第七章 无停滞情况

  第五十二条 国度和社会该当接纳步伐,渐渐美满无停滞办法,推进信息交换无停滞,为残疾人同等到场社会生存发明无停滞情况。

  各级人民当局该当对无停滞情况建立举行统筹计划,综合和谐,增强监视办理。

  第五十三条 无停滞办法的建立和改革,该当切合残疾人的实践必要。

  新建、改建和扩建修建物、路途、交通办法等,该当切合国度有关无停滞办法工程建立尺度。

  各级人民当局和有关部分该当依照国度无停滞办法工程建立划定,渐渐推进已建成办法的改革,优先推进与残疾人一样平常事情、生存亲密相干的大众办事办法的改革。

  对无停滞办法该当实时维修和掩护。

  第五十四条 国度接纳步伐,为残疾人信息交换无停滞发明条件。

  各级人民当局和有关部分该当接纳步伐,为残疾人获取大众信息提供便当。

  国度和社会研制、开辟合适残疾人利用的信息交换技能和产品。

  国度举行的各种升学测验、职业资历测验和任职测验,有瞽者到场的,该当为瞽者提供盲文试卷、电子试卷大概由专门的事情职员予以帮忙。

  第五十五条 大众办事机谈判公开场合[gōng kāi chǎng hé]该当发明条件,为残疾人提供语音和笔墨提醒、手语、盲文等信息交换办事,并提供优先办事和帮助性办事。

  大众交通东西该当渐渐到达无停滞办法的要求。有条件的大众停车场该当为残疾人设置公用停车位。

  第五十六条 构造推举的部分该当为残疾人到场推举提供便当;有条件的,该当为瞽者提供盲文选票。

  第五十七条 国度勉励和搀扶无停滞帮助设置装备摆设、无停滞交通东西的研制和开辟。

  第五十八条 瞽者携带导盲犬收支公开场合[gōng kāi chǎng hé],该当恪守国度有关划定。

  第八章 执法责任

  第五十九条 残疾人的正当权柄遭到损害的,可以向残疾人构造赞扬,残疾人构造该当维护残疾人的正当权柄,有官僚求有关部分大概单元查处。有关部分大概单元该当依法查处,并予以回复。

  残疾人构造对残疾人经过诉讼维护其正当权柄必要协助的,该当赐与支持。

  残疾人构造对损害特定残疾人群体长处的举动,有官僚求有关部分依法查处。

  第六十条 残疾人的正当权柄遭到损害的,有官僚求有关部分依法处置,大概依法向仲裁机构请求仲裁,大概依法向人民法院提告状讼。

  对有经济难大概其他缘故原由确需执法救济大概法律救济的残疾人,外地执法救济机构大概人民法院该当赐与协助,依法为其提供执法救济大概法律救济。

  第六十一条 违背本法例定,对损害残疾人权柄举动的申说、控诉、报告,推脱、耽搁、压抑不予查处,大概对提出申说、控诉、报告的人举行吹抨击的,由其地点单元、主管部分大概下级构造责令矫正,并依法对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员赐与奖励。

  国度事情职员未依法实行职责,对损害残疾人权柄的举动未实时克制大概未赐与受益残疾人须要协助,形成严峻结果的,由其地点单元大概下级构造依法对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员赐与奖励。

  第六十二条 违背本法例定,经过群众传达前言大概其他方法抬高侵害残疾大家格的,由文明、播送影戏电视、新闻出书大概其他有关主管部分根据各自的职权责令矫正,并依法赐与行政处分。

  第六十三条 违背本法例定,有关教诲机构拒不吸收残疾先生退学,大概在国度划定的登科要求以外附加条件限定残疾先生就学的,由有关主管部分责令矫正,并依法对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员赐与奖励。

  第六十四条 违背本法例定,退职工的招用等方面鄙视残疾人的,由有关主管部分责令矫正;残疾人休息者可以依法向人民法院提告状讼。

  第六十五条 违背本法例定,扶养、托养机构及其事情职员凌辱、优待、遗弃残疾人的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员依法赐与奖励;组成违背治安办理举动的,依法赐与行政处分。

  第六十六条 违背本法例定,新建、改建和扩建修建物、路途、交通办法,不切合国度有关无停滞办法工程建立尺度,大概对无停滞办法未举行实时维修和掩护形成结果的,由有关主管部分依法处置。

  第六十七条 违背本法例定,损害残疾人的正当权柄,其他执法、法例划定行政处分的,从其划定;形成产业丧失大概其他侵害的,依法承当民事责任;组成犯法的,依法追查刑事责任。

  第九章 附 则

  第六十八条 本法自2008年7月1日起实施。

中华人民共和国残疾人保证法


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