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福建省残疾人奇迹“十一五”开展大纲

文章公布>###nbsp;   公布人:沈利

  为推进残疾人奇迹开展,进一步改进残疾人情况,根据《中国残疾人奇迹“十一五”开展大纲(2006年-2010年)》和《福建省百姓经济和社会开展第十一个五年计划大纲》,订定《福建省残疾人奇迹“十一五”开展大纲(2006年—2010年)》。

  一、福建省残疾人奇迹“十五”方案大纲实行状况和残疾人奇迹面对的义务

  《福建省残疾人奇迹“十五”方案大纲》实行五年来,在省委、省当局的准确向导下,颠末各有关部分、社会各界和宽大残疾人、残疾人事情者的通力合作[tōng lì hé zuò],逾额完成方案大纲划定的目的义务,全省残疾人奇迹迈上了新台阶。

  (一)残疾人到场社会生存的情况愈加调和。人性主义头脑失掉弘扬,古代残疾人观日益不得人心[bú dé rén xīn];“天下助残日”、“国际残疾人日”等运动普遍深化展开,各种助残运动常常化、制度化,大众媒体正宣传残疾人奇迹,营建了有利于残疾人开展的言论气氛;社会各界普遍展开扶残助残运动,了解、恭敬、体贴、协助残疾人的社会气氛渐渐构成,全省设立助残意愿者联结站2274个,注册意愿者达4万多人,社会各界捐助残疾人奇迹资金达5000多万元,使数十万名残疾人受害;残疾人到场社会生存的情况渐渐改进,都会路途、修建物和信息无停滞建立片面推进,厦门市成为我省第一个荣获天下无停滞建立树模城的都会。

  (二)保证残疾人的法例政策不停美满,依法开展残疾人奇迹的法治情况日益改进。各级当局及有关部分订定出台很多有关残疾人奇迹开展的政策划定,开端构成依法开展残疾人奇迹的法例政策系统。各级人大、政协屡次对贯彻实行残疾人保证法、省当局37命令及残疾人优惠政策举行执法调研、执法反省和观察。各市、县(区)广泛创建了残疾人执法办事网络,为残疾人提供执法办事6万人次、执法救济4349件,救济金额到达174多万元。

  (三)残疾人情况进一步改进。16.6万残疾人失掉差别水平的病愈,逾额方案义务38%;残疾儿童少年任务教诲退学率进一步进步,盲、聋、弱智儿童少年退学率辨别到达87.5%、92%、91%;8.8万残疾人承受差别水平的职业教诲和培训,43.75万人完成失业,失业率由“九五”的84%进步到88.2%;瞽者推拿奇迹开展敏捷,3987名瞽者完成失业;63个县创建扶贫开辟专项资金,总金额达2745.4万元,创建残疾人扶贫开辟基地135个,安顿残疾人3618人,搀扶11万贫穷残疾人,此中4.2万人开脱贫穷;有25万特困残疾人归入最低生存保证范畴;完成危房改革义务2008 户,使3516名残疾人受害。

  (四)为残疾人办事的才能和程度渐渐进步。进一步美满各级残联构造系统,理顺办理干系,进步干队伍伍本质,“代表、办事、办理”职能进一步发扬,办事下层、办事残疾人的认识进一步加强;各级残疾人专门协会正展开运动,亲密联系宽大残疾人,活泼了下层残疾人生存;推进社区残协的组建事情,全省已整合社区1877个,已建残协1415个,达75%,选聘残疾人联结员560名,掩盖了全省65%的社区和局部州里;创建43个残疾人用品器具供给办事站、61个县级残疾人办事社、544个州里级办事社;省、市、县均已建立残疾人休息失业办事中心;全省设区市残疾人综合办事办法所有建成,县级综合办事办法已建77个,掩盖面达90%,在天下属抢先地位;省残联开设互联网站“残疾人在线”,为残疾人提供利便快捷的网络办事。

  (五)残疾人本质广泛加强。宽大残疾人爱惜人生、酷爱生存,发奋图强[fā fèn tú qiáng]、刻意朝上进步、不停进步本身本质,正到场社会生存,为国度的变革开放和社会主义古代化建立作出了应有的奉献。越来越多的残疾人经过到场消费休息开脱了贫穷,局部残疾人完成了勤奋致富。残疾人到场国际国际严重体育竞赛获奖牌175枚,分外是在第12届残奥会上我省残疾人夺得了4块金牌,一超一平天下记载,金牌总数位居天下第六位。

  残疾人奇迹“十五”方案大纲各项义务的片面完成,无效地改进了宽大残疾人在根本生存方面的需求,为残疾人同全省人民一道迈向小康生存打下了底子。但,由于客观条件和残疾人本身停滞的影响,我省残疾人情况与社会均匀开展程度相比另有较大差距:由于地域差别,残疾人事情开展不屈衡,乡村残疾人贫穷题目还比力突出;社会救济机制还不美满,特困残疾人、重度残疾人的生存保证仍旧是个困难;乡村州里残联构造力气偏弱,村居残协不健全,办事手腕滞后,下层残疾人事情还是单薄关键;残联干部对市场经济开展带来的变革短少深化研讨,为残疾人办事的认识和才能有待增强;社会对残疾人的鄙视和成见差别水平存在,侵占残疾人正当权柄的征象时有产生;残疾人的本身本质有待进步。关于这些题目,九游会必需在“十一五”时期接纳愈加无力的步伐,仔细加以办理。

  二、“十一五”开展大纲的总目的和引导准绳

  “十一五”时期残疾人奇迹的开展,要对峙以邓小平实际和“三个代表”紧张头脑为引导,结实树立迷信开展观,对峙以人为本,构建调和社会,牢牢围绕片面建立小康社会和海峡西岸经济区建立目的,进一步减少残疾人生存情况与社会均匀程度的差距,改进残疾人同等到场社会生存的物质条件和社会情况。

  总目的

  ——残疾人情况进一步改进,残疾人根本生存总体到达小康程度。

  ——片面推进残疾人“大家享有病愈办事”,经过实行天下和省重点工程,使24万残疾人失掉差别水平的病愈。

  ——帮助乡村贫穷残疾人脱贫,实行残疾人危房改革工程,高兴办理1万户乡村贫穷残疾人危房户、无房户的住所题目。

  ——进一步将残疾人归入社会保证系统,保证根本生存。

  ——遍及和牢固残疾儿童少年任务教诲,正展开残疾儿童学前教诲,开展残疾人初级中等、初等教诲和职业教诲,创建比力健全的特别教诲系统,实在保证残疾人承受教诲的权益。

  ——有失业需求的残疾人失掉职业引导和职业培训,拓宽失业渠道,残疾人失业范围继续扩展,失业程度继续进步。

  ——残疾人文明生存程度进一步进步,体育健身运动失掉遍及。

  ——残疾人奇迹的法制建立及无停滞情况建立进一步增强,残疾人的权柄保证情况继续改进。

  ——残疾人构造系统进一步美满,为残疾人办事的才能进一步加强。

  引导准绳

  ——对峙以人为本和片面、和谐、可继续开展的迷信开展观。将残疾人奇迹归入经济和社会开展大局,统筹计划,同步实行,分身特点,全体推进,减速开展。

  ——对峙当局为主导的事情形式。各级当局要增强对残疾人奇迹的向导,将残疾人事情归入大众办事系统,充实发扬残疾人事情委员会的综合和谐作用。各有关部分要将有关的残疾人事情归入职责范畴,各司其职,增强共同,亲密协作,构成新时期开展残疾人奇迹的长效事情机制。各级财务要将开展残疾人奇迹的经费参加预算,加大投入,支持残疾人奇迹加速开展。体育、福利彩票公益金辨别按肯定比例用于开展残疾人奇迹。

  ——对峙社会化事情办法。鼎力弘扬人性主义精力,充实开辟社会资源,普遍发动社会力气,倡议和勉励社会各界体贴、支持和到场残疾人奇迹。

  ——依照“求真务虚,继续推进”的目标。围绕进步为残疾人综合办事的才能和进步残疾人根本生存程度,着力修筑法例政策、下层构造、信息化建立三项底子建立,扎踏实实为残疾人办实事。

  ——统筹计划,分类引导。依照国度开展残疾人奇迹的一致摆设和根本要求,实行“项目动员、地区协作、扩展交换、拓宽范畴、提拔办事”等办法,充实发扬厦门、福州、泉州等中心都会的辐射作用,构成兴旺地域与欠兴旺地域残疾人奇迹良性互念头制,完成残疾人奇迹超过式开展。

  ——美满维护残疾人权柄的政策法例,依法促进残疾人奇迹开展。

  ——充实发扬残疾人构造和残疾人的作用。进步残疾人事情者的本质,作育一支服从“人性•耿介•办事•贡献”职业品德的事情者步队。鼓励宽大残疾人发扬“自负、自大、自强、自主”精力,正到场社会生存。

  三、“十一五”开展大纲的义务目标和次要步伐

  (一)病愈

  病愈是协助残疾人规复和赔偿功效,加强生存自理和社会顺应才能,同等到场社会生存的底子。

  义务目标

  ——增强社会化病愈办事系统建立和病愈人才培育,进步病愈办事才能,都会和兴旺地域乡村残疾人广泛失掉病愈办事,欠兴旺地域乡村80%以上的残疾人失掉病愈办事。

  ——实行一批天下重点病愈工程。完成白内障复明手术9.8万例、肢体残疾人体系训练3760名、智力残疾儿童体系训练3760名、聋儿听力言语训练1800名、拆卸假肢和矫形器2050例、低目力者配用助视器3500名;肢体残疾矫治手术、麻风畸残矫治手术和瞽者定向行走1650名;协助12.6万名重症神经病[shén jīng bìng]患者失掉综合医治;构造供给各种帮助用具10万件。

  ——展开残疾防备,增加残疾产生。

  次要步伐

  1、普遍发动社会各界、港澳台侨胞、国际及国际慈悲构造体贴、赞助和到场残疾人病愈事情;持续抓好省“百万万”残疾人病愈救济工程,不停拓宽病愈救济渠道,对残疾儿童、神经病[shén jīng bìng]患者等贫穷残疾人实行病愈救济。

  2、以专业病愈机构为主干、社区为底子、家庭为依托,创建和美满社会化病愈办事系统。正推进残疾人病愈办事专门机谈判病愈专业人才步队建立;整合股源,发扬医疗卫活力构,社区办事机构、学校、幼儿园、福利企奇迹单元、残疾人运动场合等现无机构、办法、职员的作用;增强社会福利机构、残疾人养护机构、特别教诲机构中的残疾人病愈事情。

  3、增强社区卫生办事中心残疾人病愈功效建立。每个街道社区卫生办事中心要正展开病愈技能办事;观察并掌握辖区内残疾住民根本安康情况,创建团体档案;引导功效停滞者举行家庭病愈训练和生存情况改革,并协助有必要者实时向下级医疗机构转诊,创建双向转诊机制。

  4、构造白内障复明手术。接纳设立定点医疗机构与组派医疗队相联合的方法,实行贫穷白内障患者复明手术,使年手术量到达1.9万例以上;创立“白内障无停滞区”;美满低目力病愈办事网络,推行低目力病愈技能,对贫穷低目力患者实行救治;在都会展开瞽者定向行走和生存技艺训练办事。

  5、健全聋儿病愈网络。增强省、市聋儿病愈机构建立,牢固和开展下层聋儿病愈机构;正推行人工耳蜗植入技能和术后听力言语病愈训练,创建人工耳蜗术后听力言语病愈训练基地;创建各级聋儿病愈机构与复活儿听力筛查诊断机构的事情联系制度,将确诊听力停滞的儿童实时转送聋儿病愈机构举行病愈训练,并创建听力停滞儿童团体档案;办妥聋儿家长学校;展开听力言语病愈师资职称评定事情。

  6、美满神经病[shén jīng bìng]防治事情机制。片面推行“社会化、综合性、开放式”的神经病[shén jīng bìng]防治病愈事情形式,对12.6万名重症神经病[shén jīng bìng]患者举行防治病愈;在有条件的地域,推进神经病[shén jīng bìng]病愈托养机构建立;鼎力展开神经病[shén jīng bìng]防治社区病愈事情,接纳工疗、娱疗、一样平常照料等病愈手腕,高兴进步病愈结果。

  7、增强二级以上综合医院和西医医院病愈医学科室建立,推进下层卫活力构展开肢体残疾病愈训练与办事;美满省市残疾人团结会病愈中心的功效与条件;对麻风畸残职员实行手术矫治或装备帮助器具;做妙手术矫治、辅具适配、功效训练的无机衔接。

  8、以幼儿园、特别教诲学校、社区办事机构、工调理护机构为依托,展开智力残疾病愈综合办事。变更智力残疾人亲朋的正性,对智力残疾儿童举行生存自理和认知才能与言语交换等训练,对成年智力残疾人举行复杂休息技艺、社会顺应才能等训练;各地要正发明条件,建立集教诲、病愈、文娱、休息为一体的智力残疾和重度残疾人的养护机构,提供体系的、一辈子病愈办事。展开晚期干涉,实在做好特别人群的补碘宣布道育事情,增加智力残疾产生。

  9、构造研制、开辟、消费、供给各种残疾人急需的质优价廉的适用型帮助用具;推行、利用病愈办事新技能、新产品;牢固和美满全省帮助用具供给办事机构,创建省帮助用具资源中心,推行评价和适配技能,增强残疾人帮助用具质量监视和办理。

  10、每个设区的市创建1所具有养护、医疗、病愈、教诲功效的儿童福利院,在院孤残儿童病愈到场率达100%,上学率达100%(智力残疾的除外)。

  11、充实使用播送、电视、报刊、网络等媒体展开残疾人病愈宣传。普遍展开“爱眼日”、“爱耳日”、“精力卫生日”、“防治碘缺乏病日”、“防备出生缺陷日”、“防治麻风病日”等运动,遍及残疾防备知识和病愈知识,进步全社会的残疾防备认识和残疾人自我病愈认识;倡议晚期干涉和晚期病愈训练,无效加重和控制残疾水平。

  (二)教诲

  进步残疾人承受教诲的程度是残疾人片面完成本身代价的根本条件。

  义务目标

  ——遍及和牢固残疾儿童少年任务教诲,顺应承受平凡教诲的残疾儿童少年退学率到达与外地健全儿童少年划一程度,承受特别教诲的目力、听力、言语和智力残疾儿童少年任务教诲退学率到达国度要求,正开展残疾儿童学前教诲。

  ——切合条件的残疾人广泛失掉职业教诲或培训。

  ——保证切合国度登科尺度的残疾考生承受初级中等以上教诲。

  ——加速初级中等特别教诲开展,正发明条件,增长残疾人承受初等教诲的时机。

  次要步伐

  1、持续将残疾儿童少年教诲片面归入各地域任务教诲系统,一致计划,统筹布置,同步实行。

  2、持续美满以随班就读和特教班为主体、特别教诲学校为主干的残疾儿童少年任务教诲系统。片面推行随班就读和平凡中、小学校设立特教班,30万以上生齿且适龄残疾儿童较多有县(市)和有条件的区要创建1所九年任务教诲特别教诲学校。

  3、将残疾儿童少年退学目标参加任务教诲评价验收目标系统,统计任务教诲工具必需包罗适龄残疾儿童少年。

  4、统筹计划高中阶段特别教诲学校建立,各设区市特讲授校应设立特教高中班,有条件的要创建一所特别教诲高中学校。倡议、勉励社会力气兴办残疾人初等教诲,有方案地搀扶平凡初等院校开设特别教诲专业。构成学前教诲、任务教诲、初级中等教诲、初等教诲相互衔接的残疾人特别教诲系统。

  5、持续将残疾人教诲归入百姓教诲系统,创建健全助学制度,将残疾儿童少年承受任务教诲实在参加当局优惠政策范畴。对承受初级中等以上教诲的贫穷残疾先生,在划一条件下优先享用国度赞助政策。

  6、以社会平凡职业教诲培训机构为主,充实发扬具有特别教诲手腕的残疾人职业教诲培训机构的作用,广泛展开顺应休息力市场需求的残疾人职业教诲与培训。

  7、增强特别教诲师资人才步队建立。支持平凡师范院校开设特别教诲专业或课程,增长特别教诲师资人才步队的数目,进步质量。持续办妥泉州师范学院特教部。增强盲文、手语的研讨、美满和推行事情,构造展开盲文、手语特别教诲培训,为瞽者、聋人承受任务教诲、初级中等教诲和初等教诲发明条件。

  8、接纳多种情势,打扫残疾青壮年文盲;为各种残疾人承受一辈子教诲发明条件,勉励自学成才。

  (三)失业与社会保证

  失业是残疾人改进生存情况,完成自强自主、表现人生代价的次要途径;保证贫穷残疾人的根本生存,是健全和美满我国社会保证制度的紧张内容。

  义务目标

  ——美满残疾人失业的法例和政策系统。

  ——城镇新增残疾人失业3万人,乡村残疾人波动失业到达36万人。

  ——残疾人失业办事机构办事才能明显进步,残疾人失业办事需求失掉根本满意。

  ——注销赋闲、求职的残疾人广泛失掉职业引导和职业培训。

  ——培育、培训瞽者推拿职员1500名,此中医疗推拿职员300名,保健推拿职员1200名,使瞽者推拿职员总数到达5500名。

  ——美满残疾人社会保证政策。促进城镇残疾职工按划定到场社会保险,扩展自谋职业残疾人社会保险掩盖面;按划定将残疾人归入社会保证系统,实行分类救济,得当进步残疾人的社会保证程度。

  次要步伐

  1、片面推进按比例布置残疾人失业政策的落实。进一步标准残疾人失业保证金的征出工作,严厉办理残疾人失业保证金,确保专款公用。

  2、勉励社会力气依法兴办福利企业,会合布置残疾人失业。美满优惠政策和步伐,搀扶福利企业波动、安康开展;在有条件的地方创办福利性工疗机构、保护性工厂,为精力残疾人、智力残疾人失业发明条件。

  3、增强各级残疾人团结会的残疾人失业办事机构建立。拓展办事项目,进步办事质量和办事服从;鼎力推进残疾人失业信息网建立;片面展开残疾人赋闲注销事情,为残疾人失业提供全方位办事。

  4、充实发扬劳务差遣构造集失业、培训、保证、维权为一体的上风,聚集残疾人休息力资源,渐渐完成残疾人失业市场化、法制化、标准化。

  5、以市场需求为导向,以社会化培训为重点,鼎力展开残疾人职业技艺培训和适用技能培训,不停进步残疾人到场市场竞争的才能。创建健全残疾人职业技艺良好人才嘉奖机制。2006年举行全省第三届残疾人职业技艺比赛, 2007年组团到场第三届天下残疾人职业技艺比赛,选拔人才到场第七届国际残疾人技艺比赛。

  6、发扬医学院校专业上风,培育残疾人医疗推拿职员,发扬各种职业培训机构的作用,培训残疾人保健推拿职员,增强对退职瞽者推拿职员的持续教诲。各级残疾人团结会根据国度的相干划定,增强对瞽者推拿行业的办理,标准瞽者推拿市场,对切合条件的瞽者保健推拿机谈判从事个别谋划的瞽者按划定赐与搀扶。

  7、实在将残疾人归入社会保证系统。增强监视、反省,确保残疾职工到场根本养老、根本医疗、赋闲、工伤和生养保险;渐渐创建城镇贫穷残疾人个别工商户到场养老保险补助制度,勉励并构造个别失业残疾人到场社会保险;协助乡村贫穷残疾人到场乡村社会养老保险、新型乡村互助医疗,并按划定条件实行医疗救济;对不合适到场休息、无法定扶养任务人或法定扶养任务人无抚养才能、无生存泉源的重度残疾人,依照划定予以扶养、接济。有条件的地域可按分类救济准绳,得当进步重度残疾、一户多残等贫穷残疾人家庭的生存保证程度。

  (四)扶贫

  做好乡村残疾人扶贫事情,帮助乡村残疾人开脱贫穷、办理温饱,是片面建立小康社会的紧张义务。

  义务目标

  ——搀扶29.3万乡村贫穷残疾人根本办理温饱;开端办理温饱的,要帮助其波动进步经济支出。

  ——乡村有失业需求和创业志愿的可搀扶的贫穷残疾人广泛承受适用技能培训。

  ——协助贫穷残疾人举行危房改革,高兴办理1万名乡村贫穷残疾人危房户、无房户的住所题目。

  次要步伐

  1、地方各级当局和有关部分要持续将乡村可搀扶的贫穷残疾人参加扶贫开辟事情方案,统筹布置,同步实行,要针对残疾人特点接纳无效步伐,加大搀扶力度。

  2、增强病愈扶贫存款项目办理,标准运作,保证残疾人受害。展开乡村残疾人扶贫到户存款贴息方法变革试点,有条件的地方将中间病愈扶贫存款贴息间接核补给贫穷残疾人存款户。

  3、创建残疾人扶贫开辟基地,发扬其安顿失业、技艺培训、辐射搀扶、树模动员等作用。经济较兴旺的地域要将残疾人扶贫开辟事情归入外地经济社会开展计划,重点办理低支出残疾人及其家庭的绝对贫穷题目,波动进步经济支出。其他地域要接纳正步伐包管中间病愈扶贫存款承贷落实到位,推行踏实无效的帮扶步伐,经过“到户到人”、“结对帮扶”等扶贫形式,帮助残疾人开脱贫穷。

  4、要充实聚集各方资源,发动和依托社会力气,发明帮扶主体多元化,协助情势多样化,社会各界普遍到场的帮助贫穷残疾人的社会化事情新格式。

  5、展开乡村残疾人危房改革事情。各级当局在实行“安居工程”、“造福工程”、“重修故里”等项目时,对残疾人无房户或危房户应予以分外照顾,协助贫穷残疾人改进住房条件。

  (五)文明、体育

  丰厚和活泼残疾人文明、体育生存,开展残疾人特别艺术和竞技体育,展示残疾人的才气,是鼓励残疾人发奋图强[fā fèn tú qiáng]的紧张情势。

  义务目标

  ——倡议、发动社会大众文明机构为残疾人提供办事,广泛、深化展开群众性文明、体育运动。

  ——帮忙开展残疾人特别艺术,培育良好艺术人才。

  ——落实国度《全民健身方案大纲》,构造残疾人普遍展开体育健身运动,加强残疾人体质。

  ——举行、到场国际外严重残疾人体育赛事,贯彻《奥运抹黑方案》,正保举良好活动员进入国度队并到场天下体育赛事。

  次要步伐

  1、支持大众文明、体育、文娱办法和机构广泛对残疾人开放并提供优惠办事。大众图书馆和街道(州里)、社区与村图书阅览室要高兴发明条件,为残疾人提供图书借阅办事,有条件的地方要开发盲文及瞽者有声读物场合。

  2、都会社区、乡村州里的残疾人构造和特别教诲学校、福利企奇迹单元要依据各种残疾人的特点,展开残健交融、情势多样、无益身心安康的文明、艺术、健身、文娱运动。

  3、各级残联的残疾人综合办事办法要为残疾人展开文明、体育运动设立专门场合,对残疾人开放并提供殷勤办事。县级以上残疾人团结会要活期举行文明、体育运动,活泼下层残疾人文明、体育生存。

  4、办妥残疾人特别艺术集团,培育选拔特别艺术人才,展示残疾人特别艺术才气。举行第八届全省残疾人文艺汇演和第五届全省盲、聋、培智学校先生艺术会演,举行全省残疾人字画、工艺品展览。构造到场第七届天下残疾人艺术汇演和盲、聋、培智学校先生艺术会演。正保举良好艺术人才进入中国残疾人艺术团。

  5、开展残奥、特奥和聋奥活动。构造发动各种残疾人到场残健交融、病愈健身的体育运动。抓好特别教诲学校体育讲授和运动;有条件的体育院校、师范院校和各级体校要招收、培育肯定数目的良好残疾人活动员。全民健身途径要充实思索残疾人到场体育熬炼的要求,得当增长响应的办法。

  6、增强合适残疾人的运动场[yùn dòng chǎng]馆建立。将合适残疾人文明运动场[yùn dòng chǎng]馆建立归入体育办法建立总体计划,设区市至多有一处切合残疾人大众体育运动要求的体育综合运动场合,有条件的应设立专门为残疾人办事的体育综合运动场合。

  7、各级体育行政部分该当增强对残疾人体育的引导和搀扶,创建一支绝对波动的评判员[píng pàn yuán]、分级员步队;做好国度残疾人二线集训队的选拔、训练和办理事情,正办理残疾人活动员品级评定、就学、失业题目,做好活动员训练和竞赛时期的不测损伤保险,落实各种体育赛事设定的嘉奖,排除他们的后顾之忧,勉励他们为国抹黑。

  8、正到场2006年第四届天下特奥活动会和2007年第七届天下残运会;选拔人才到场2007年第十二届天下特奥活动会和2008年第十三届残奥会;办妥2010年在我省举行的第五届天下特奥活动会和第六届全省残疾人活动会、第四届全省特奥活动会。普遍发动社会力气,进一步加强全社会对残疾人体育奇迹的体贴和支持。

  (六)社会情况

  鼎力宣传人性主义头脑和古代文明社会的残疾人观,倡议了解、恭敬、体贴、协助残疾人的精良社会风俗,营建残疾人同等到场社会生存的社会情况,是开展残疾人奇迹的紧张条件。

  义务目标

  ——弘扬人性主义头脑,加大残疾人奇迹的宣传力度。

  ——在大众传达前言中正推进“字幕工程”;办妥手语新闻节目和残疾人专题节目。

  ——宣传良好残疾人、先辈残疾人事情者和扶残助残的先辈典范,鼓励残疾人发奋图强[fā fèn tú qiáng]和残疾人事情者的敬业精力,培育社会助残认识。

  次要步伐

  1、新闻、出书和教诲行政部分要接纳无效步伐,支持和发动新闻媒体经过差别情势,报道和反应残疾人生存状况,宣传残疾人奇迹;在中、小学头脑品德教诲课程中增长人性主义、自强与助残教诲等外容,营建关爱别人、帮助弱者的精良社会情况。

  2、发扬闽台之间的“五缘”上风,增强两岸三地的交换互助,拓展对外宣传。

  3、设区市级以上电视台要创办手语节目,县级以上各种媒体要开设残疾人专栏或专题节目,正推进影视作品加配字幕事情。

  4、增强“残疾人奇迹新闻宣传促进会”建立,普遍发动大众媒体宣传残疾人奇迹的成绩和良好残疾人、残疾人事情者的先辈古迹,宣传社会各界扶残助残获得的结果。持续构造全省残疾人奇迹好新闻作品的评比事情。

  5、仔细构造“天下助残日”、 “国际残疾人日”运动,普遍展开“意愿者助残”、“红围巾助残”和“文明助残”、“科技助残”、“执法助残”的多种情势的扶残助残运动。

  6、鼎力宣传“自强榜样”、“扶残助残先辈个人”、“残疾人之家”、“扶残助残先辈团体”和“残联体系先辈事情者”的典范古迹,勉励更多的单元和团体体贴、协助残疾人。

  (七)维权

  依法维护残疾人的正当权柄是残疾人事情的主题。

  义务目标

  ——创建健全残疾人维权事情机构与机制,进一步改进残疾人权柄保证情况。

  ——增强残疾人奇迹法制建立,推进保证残疾人权柄法例的订定、修订,加大执法和法制宣传力度,创建残疾人执法救济机制。

  ——针对残疾人权柄保证的需求和面对的突出题目,订定相干政策,维护残疾人权柄。加大对损害残疾人正当权柄的严重恶性案件的查处力度。

  ——片面推进无停滞办法建立,正展开都会无停滞建立和创立省级无停滞办法建立树模城(区)运动,正开展信息交换无停滞事情,加强全社会无停滞认识。

  次要步伐

  1、进一步贯彻和美满残疾人政策法例。依据国度有关残疾人保证的执法、法例订定或修订我省实行措施,增强相干的地方性法例建立,修订美满我省帮助残疾人的相干政策。

  2、增强对残疾人执法、法例的宣传,依照天下全省“五五”普法例划要求,增强对残疾人执法法例的宣传,进步宽大残疾人的执法认识,加强残疾人执法事情者的维权才能。

  3、加大《中华人民共和国残疾人保证法》执法力度,正展开残疾人保证法及相干法例执法状况的反省,依法维护残疾人权柄。

  4、创建以各级法律构造、法律行政部分和执法中介的法律救济、执法办事和执法救济为主导,以各级残疾人团结会和社会力气提供的执法救济为增补的残疾人执法救济系统,办理残疾人的实践难。

  5、对因企业转制、地皮征用、衡宇拆迁等形成残疾人生存难、权柄受损的突出题目,有关部分要按相干政策维护残疾人权柄。加大对严重、典范损害残疾人正当权柄案件的查处力度。

  6、仔细贯彻《信访条例》,创建响应的事情机制,增强残疾人信访事情;发扬残疾人维权树模岗作用,听取残疾人意见,理解残疾人需求,高兴为残疾人排忧解难,实在维护残疾人正当权柄,为维护社会波动大局办事。

  7、严厉实行无停滞建立的相干执法、法例和设计标准,加速无停滞办法建立步调。严厉把好无停滞办法建立的设计、施工、监理、验收关,有方案地对已建的都会路途、大众修建和寓居修建、寓居区办法举行无停滞办法改革;加大对已建无停滞办法的维护和办理力度;扩展对无停滞建立的宣传;展开都会无停滞建立事情和创立省级无停滞办法建立树模城(区)运动。

  8、正开展信息交换无停滞事情。推进信息交换无停滞执法、法例建立,接纳盲文、手语、字幕、特别通讯设置装备摆设等帮助技能或替换技能,为残疾人承受和传达信息,到场社会生存发明条件。

  (八)信息化建立

  增强残疾人奇迹信息化建立是国度政务信息化建立的全体要求,是完成残疾人奇迹古代化办理和可继续开展的根本条件。

  义务目标

  ——创建健全下层残疾人奇迹信息化事情办理系统。

  ——在“数字福建”畔化建立中,搞好残疾人团结会体系网络建立,参加数字福建政务网,完成省级残疾人团结会与设区市残疾人团结会网络互连和信息资源共享。

  ——整合残疾人奇迹信息资源,创建和美满残疾人团结会综合商业办理体系,增强互联网站建立和信息办事。

  ——美满残疾人奇迹统计目标系统,增强下层统计办理。

  ——推行信息无停滞技能与使用。

  次要步伐

  1、以省级残疾人团结会信息化建立为重点,以设区市以下残疾人团结会为底子,渐渐创建美满下层残疾人团结会信息化事情构造系统。

  2、完成省残疾人团结会局域网与中国残疾人团结会及设区市残疾人团结会局域网的毗连,渐渐创建全省残疾人团结会体系商业使用平台,完成商业数据、政务信息的网上传输。

  3、依据残疾人奇迹的开展必要,创建与天下残疾人团结会体系商业数据库办理系统相顺应的全省残疾人团结会综合商业数据办理体系,进步残疾人事情办理程度。

  4、进一步推进残疾人团结会体系大众信息网建立,丰厚信息内容,加大社会宣传,促进政务公然,高兴为残疾人提供利便快捷的网络信息办事。

  5、做好残疾人奇迹信息化办事的商业引导、尺度标准和政策征询事情。一致构造和推进面向残疾人的病愈、教诲、失业等方面的信息办事;订定相干政策,勉励社会机构正到场残疾人奇迹信息化建立。

  6、美满残疾人奇迹统计目标系统,增强统计制度办理,创建下层统计台帐,推进数据统计电子化,进步统计数据的迷信性和正确性。

  7、正推进信息无停滞技能尺度的订定,推进信息无停滞技能的标准化使用。

  (九)残疾人构造建立

  增强残疾人构造建立,培育、作育高本质的残疾人事情者步队,是做好残疾人事情的紧张构造保证。

  义务目标

  ——美满残疾人构造机构,片面实行职能。

  ——进步事情职员本质,加强办事才能。

  ——健全、美满各种残疾人专门协会,亲密联系残疾人。

  ——发动社会力气支持残疾人事情,构造意愿者扶残、助残。

  ——增强综合办事办法建立,改进为残疾人办事的条件。

  次要步伐

  1、县级和州里(街道)残疾人团结会要美满构造机构,健全机制,增强力气、进步效能。渐渐创建健全村(居)和企奇迹单元的残疾人构造,创建社区、街道(乡、镇)残疾人联结员步队,构成“横向到边、纵向究竟”的残疾人事情构造系统。

  2、接纳多种情势培育、培训残疾人事情者,仔细贯彻《天下残疾人事情者职业品德标准(试行)》,落实《天下残联体系干部教诲培训计划(2006年-2010年)》,进步残疾人事情者的职业品德程度和综合办事才能,培育头脑好、作风硬、才能强、本质高,服从“人性•耿介•办事•贡献”职业品德的残疾人事情者步队。

  3、创建健全各级各种残疾人专门协会,发扬“代表、办事、维权”作用,亲密联系宽大残疾人,活泼下层残疾人生存。

  4、普遍发动社会力气,广泛构造意愿者展开文明、科技、执法助残,支持残疾人事情,为残疾人提供意愿办事。

  5、构造到场第四次“天下自强榜样”、“天下扶残助残先辈团体”和“天下扶残助残先辈个人”、“残疾人之家”、“天下残联体系先辈事情者”的评比运动,并在全省展开响应的评比运动。

  6、持续做好残疾物证的核发和办理事情。

  7、增强残疾人综合办事办法建立,进步办事才能。已建成投入利用的残疾人综合办事办法要进一步增强办理,美满功效,充实发扬作用;尚未建立残疾人综合办事办法的市(县、区)要发明条件,建立切合要求、范围过度的残疾人综合办事办法。

  8、仔细做好第二次天下残疾人抽样观察事情。增强残疾人奇迹实际研讨。持续做好残疾人福利基金会事情,发掘社会资源支持残疾人奇迹。增强与国际、港澳台地域交换与互助。

  残疾人奇迹是文明、前进、高尚的奇迹,是建立中国特征社会主义和我国人权保证奇迹的紧张构成局部。加速残疾人奇迹的开展是构建社会主义调和社会的实质要求,是各级当局和全社会当仁不让[dāng rén bú ràng]的责任。为包管本大纲的实行,省人民当局残疾人事情委员会将构造相干部分订定配套实行方案。各地要根据本大纲订定外地残疾人奇迹“十一五”开展大纲和实行方案,接纳强无力步伐,完本钱大纲划定的各项义务。


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